各地新建建筑節(jié)能工作發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大,我國(guó)城市和農(nóng)村在推行新建建筑節(jié)能的過(guò)程中面臨諸多瓶頸。
一是新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管體制不完善。一些建筑節(jié)能主管部門的行政*意識(shí)不強(qiáng),有的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范性及精細(xì)度不夠,不能有效地指導(dǎo)施工,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)隨意變更節(jié)能設(shè)計(jì)、偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),有的建筑在施工標(biāo)準(zhǔn)、工藝不健全的情況下推廣使用外墻外造成質(zhì)量隱患。
部分地方存在重建設(shè),輕監(jiān)管的現(xiàn)象。我們雖然檢查出了問(wèn)題,但每一個(gè)問(wèn)題都進(jìn)行整改不現(xiàn)實(shí),這需要大量的人力和財(cái)力投入,地方政府和開(kāi)發(fā)商不愿意去整改。
二是節(jié)能技術(shù)應(yīng)用低、成本高,開(kāi)發(fā)商積極性差。現(xiàn)在全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能的重視程度嚴(yán)重不足,房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)節(jié)能關(guān)注和投入得太少。與歐洲、日本相比,我國(guó)建筑節(jié)能和建筑材料的研究應(yīng)用仍有很大差距。
節(jié)能建筑的造價(jià)肯定要比普通建筑高。在國(guó)家沒(méi)有明確節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行的情況下,開(kāi)發(fā)商和施工方受利益驅(qū)動(dòng),必然千方百計(jì)偷工減料以降低建筑成本。特別是像貴州這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),房子只要按照不垮塌不失火的zui低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),就不愁沒(méi)人買。部分開(kāi)發(fā)商反映,多花錢我不干,我也不去參加節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定,能賺到錢就行。
三是,在推進(jìn)農(nóng)村建筑節(jié)能方面,存在建材下鄉(xiāng)難、配套資金不到位等問(wèn)題。貴州六盤(pán)水市住建局新型墻體材料革新和建筑節(jié)能中心主任臧朝利說(shuō),節(jié)能門窗、輕型保溫砌塊、陶瓷薄磚、節(jié)水潔具、水性涂料等綠色建材產(chǎn)品在農(nóng)村的應(yīng)用率較低。究其原因,一方面是村民的綠色節(jié)能意識(shí)有待提高;另一方面是成本的增加讓不少村民望而卻步。同時(shí),配套資金不能按時(shí)到位,特別是地方的配套資金延遲大。
四是,我國(guó)缺乏與農(nóng)村環(huán)境相適應(yīng)的堅(jiān)固耐用、施工便捷、造價(jià)低廉的節(jié)能技術(shù)。農(nóng)村建筑還是磚瓦為主,很少使用綠色建材和節(jié)能技術(shù),造成了建筑能源的浪費(fèi)。為農(nóng)村提供能夠滿足生產(chǎn)、生活要求的節(jié)能技術(shù),提供能夠適應(yīng)零星作業(yè)、施工技術(shù)含量低、造價(jià)低廉的節(jié)能技術(shù),是節(jié)能與農(nóng)村建設(shè)一體化發(fā)展的方向。